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En días recientes se llevó a cabo la mesa de trabajo para discutir los resultados de los Índices de Transparencia Departamental y Municipal en Antioquia. La Universidad Eafit, El Colombiano y Transparencia por Colombia convocaron a los gobernantes de los territorios con mejores resultados con el fin de compartir logros y retos alrededor del tema en cuestión. A continuación se presentan algunas reflexiones expuestas por el autor de este blog en dicho espacio (ver presentación[1]).
Una sociedad es demócrata en la medida en que los sectores más vulnerables poseen poder político para obligar a sus gobernantes a responder por sus decisiones. Un camino claro para alcanzar esta condición consiste en garantizar políticas públicas efectivas por medio del control social, entendido como la petición y rendición de cuentas con intercambio de información e intervención ciudadana.
La complejidad de la conexión entre control social, políticas públicas y democracia incorpora nociones clave como participación, gobernanza, desarrollo, instituciones, entre otras, pero sin duda, la transparencia es un elemento crucial que permite encauzar las decisiones hacia el bien común.
Hellman y Kaufmann[2], expertos del Fondo Monetario Internacional, sostienen que la transparencia se refiere al grado de apertura de los procesos de toma de decisiones del Estado y al grado de divulgación de las interacciones que podrían ejercer influencia en esas decisiones.
Procesos abiertos y divulgación dependen en buena medida del manejo de la información. Así, es preciso acudir al poder de la información para hacerle frente a las limitaciones propias de la gestión pública, razón por la cual, es necesario consolidar masa crítica alrededor de la transparencia con el fin de evitar que pasen como públicos los intereses privados.
Índices de Transparencia Departamental y Municipal
|
Departamento
|
2005
|
2006
|
Municipio
|
2005
|
2006
|
|
Santander
|
78,13
|
78,15
|
Envigado
|
86.14
|
90.16
|
|
Caldas
|
72,18
|
75,23
|
El Carmen
|
80.47
|
86.67
|
|
Antioquia
|
64,12
|
75,13
|
Guarne
|
76.95
|
82.27
|
|
Risaralda
|
71,88
|
72,84
|
Amalfi
|
81.54
|
80.38
|
|
Tolima
|
68,87
|
72,51
|
Marinilla
|
80.66
|
79.27
|
Fuente: Transparencia por Colombia
La tabla muestra el ranking de departamentos transparentes en el país cuyo índice recoge información en materia de visibilidad, sanción e institucionalidad. También se observa el ranking de municipios antioqueños cuyas categorías de medición son visibilidad, cumplimiento y participación (generalidades de los índices se pueden consultar en la página de la Corporación Transparencia por Colombia[3]).
La tarea de los territorios ganadores en esta medición consiste en dar un paso más con el fin de consolidar su liderazgo como entes transparentes y compartir sus buenas prácticas para promover ajustes e imitaciones en otros lugares. Por tanto, la invitación consiste en convertir estos buenos resultados en política pública de transparencia a través de acuerdos y ordenanzas.
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